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[Poder presidencial, vetos y política pública: Un estudio comparativo de Brasil y Estados Unidos]ABSTRACTMuch of the literature on Presidentialism focuses on the argument that bipartisan presidential systems are better able to avoid a conflictive Executive-Legislative relationship by facilitating the formation of coalitions in Congress and partisan ideological identification. From a comparative perspective, this study aims to identify and discuss the ability of the presidents of the United States and Brazil to promote public policy, and to examine the degree of conflict in the drafting of these policies by studying legislative vetoes. In addition, it analyzes the success rate of welfare bills voted in the lower chamber of the two countries and supported by their respective presidents. The period studied here covers 16 years (from 1995 to 2010 in Brazil and in the United States from 1993 to 2008), consisting of eight years of more liberal administrations and eight years of more conservative ones in each country. The presented hypothesis is that there is no significant difference between two-party or multi-party systems in terms of conflict, public policy drafting and presidential success rate. The data are analyzed using multivariate regressions and undergo qualitative treatment for a deeper understanding.RESUMENGran parte de la literatura sobre el presidencialismo se centra en el argumento de que los sistemas presidenciales bipartidistas son más capaces de evitar una relación conflictiva entre ejecutivo y legislativo al facilitar la formación de coaliciones en el Congreso y la identificación ideológica partidista. Desde una perspectiva comparativa, este estudio tiene como objetivo identificar y discutir los poderes de los presidentes de los Estados Unidos y Brasil para promover políticas públicas y verificar el grado de conflicto en la producción de dichas políticas mediante el control de los vetos legislativos. Analiza también la tasa de éxito de los proyectos de leyes de políticas de bienestar votadas en la cámara baja de los dos países y respaldados por sus respectivos presidentes. Abarca un período de 16 años (de 1995 a 2010 en Brasil y en los Estados Unidos de 1993 a 2008), con ocho años de administraciones más liberales y ocho años de gobiernos más conservadores en cada país. La hipótesis es que no hay una diferencia significativa con respecto al conflicto y la producción de políticas públicas en sistemas bipartidistas o multipartidistas y que las tasas de éxito son similares. Los datos se analizan mediante regresiones multivariables y se someten a un tratamiento cualitativo para una comprensión más profunda.

Abstract After a tense process of renegotiating the terms of the NAFTA (North American Free Trade Agreement), the governments of the United States, Mexico and Canada established a new regional agreement, the USMCA (United States, Mexico and Canada Agreement), whose purpose is to overcome problems that emerged since the NAFTA came into force in 1994. The ratification of this document by the national congresses of the referred countries has generated new tensions and instabilities in their political scenario, especially due to the existing structural asymmetries between them. This work aims to analyse the impact of that imbalance in the NAFTA renegotiation process, considering the behaviour of the United States in relation to its partners, especially Mexico. Resumo Após um tenso processo de renegociação dos termos do NAFTA (Acordo de Livre Comércio Norte-Americano), os governos dos Estados Unidos, México e Canadá estabeleceram um novo acordo regional: o USMCA (Acordo Estados Unidos, México e Canadá), cujo objetivo é superar problemas criados desde a entrada em vigor do NAFTA em 1994. A ratificação deste documento pelos respectivos congressos nacionais gerou novas tensões e instabilidades no cenário político destes países, especialmente devido às assimetrias que existem entre eles. Este trabalho visa analisar o impacto deste desequilíbrio no processo de renegociação do NAFTA, considerando o comportamento dos Estados Unidos em relação a seus parceiros, especialmente o México.

This study aimed to identify the ideological positions of Brazilian parties on the issue of foreign policy and their positions about Brazil's role abroad in the presidential election of 2014. The results show that the ideological space in which the parties classified themselves along the left-to-right scale on foreign policy is quite similar to the way they are generally classified by political analysts in studies that do not consider foreign policy in isolation. Furthermore, the findings show that most of the parties defended Brazil's playing a major role in foreign policy, although they differ regarding the strategic alliances that the country should establish. RESUMO: Este estudo teve por objetivo identificar os posicionamentos ideológicos dos partidos brasileiros em questões de política externa bem como suas posições sobre o papel do Brasil no exterior na eleição presidencial de 2014. Os resultados demonstraram que o espaço ideológico em que os partidos foram classificados na escala esquerda-direita em política externa encontra similaridade com o espaço em que eles são geralmente classificados pelos analistas em estudos que não isolam a política externa. Ademais, mostram que a maioria dos partidos defendeu que o Brasil atuasse de forma protagonista na política externa. Contudo, esses partidos diferem quanto às parcerias estratégicas que o país deve firmar. RESUMEN: El estudio tuvo como objetivo identificar las posiciones ideológicas de los partidos brasileños en el tema de política externa y sus posiciones acerca del rol de Brasil en el exterior en la elección presidencial del 2014. Los resultados señalan que el espacio ideológico en el que los partidos se clasificaron en la escala izquierda-derecha en política exterior es similar al espacio en el cual ellos generalmente son clasificados por los analistas en estudios que no aíslan la política externa. Igualmente, los hallazgos demuestran que la mayoría de los partidos defendió que Brasil tuviera un rol protagónico en su actuar internacional, pero difieren en cuanto a las alianzas estratégicas que el país debe establecer.

O presente artigo tem como objetivo compreender a competição partidária no Horário Gratuito de Propaganda Eleitoral, na eleição presidencial brasileira de 2022, a partir da Saliency Theory. Assim, enseja contribuir ao discutir o poder explicativo desta teoria – desenvolvida com foco em manifestos de campanha – na campanha televisiva. Ao mobilizar técnicas de Análise de Conteúdo e de Análise de Redes Sociais, atestamos a extensão do alcance da teoria para o HGPE, espaço em que os partidos tendem, assim como nos manifestos, a enfatizar questões que são vantajosas para eles. Contudo, verificamos que esse alcance não se aplica ao escopo da interação com os oponentes na campanha eleitoral. Assim, não se pode argumentar que a estratégia da “ênfase seletiva” é empregada em detrimento da estratégia de “confrontação”. Explicando tal estratégia através do conceito de interação estratégica, mostramos que a eleição de 2022 configura-se em uma rede com dois espaços de competição: o primeiro ocupado por PT e PL; e o segundo opondo candidaturas da “terceira via” ao PT e ao PL. Abstract The objective of this article is to understand partisan competition in the Free Electoral Broadcast Airtime during the Brazilian presidential election of 2022 based on the Saliency Theory. Thus, it contributes by discussing the explanatory power of this theory, originally developed with a focus on campaign manifestos, within the realm of television campaigns. Mobilizing techniques of Content Analysis and Social Network Analysis, we attest to the extension of the reach of the theory to televised propaganda, a space where parties tend, as in manifestos, to emphasize issues advantageous to them. However, this reach does not necessarily apply to the scope of interaction with opponents during the electoral campaign. The argument that the \"selective emphasis\" strategy is employed to the detriment of the \"confrontation\" strategy cannot be universally applied. By explaining the later through the concept of strategic interaction, we show that the 2022 election configured a network with two competition spaces: the first occupied by PT and PL, and the second opposing “third-way” candidates to PT and PL. Resumen Este artículo tiene como objetivo comprender la competición partidaria en el HGPE, en la elección presidencial brasileña de 2022, a partir de la Teoría de la Saliencia. Así, pretende contribuir discutiendo el poder explicativo de esta teoría – desarrollada con foco en los manifiestos de campaña – en la campaña televisiva. Movilizando técnicas de Análisis de Contenido y Análisis de Redes Sociales, damos fe del alcance de la teoría para el HGPE, espacio donde los partidos tienden, así como en los manifiestos, a enfatizar cuestiones que les son ventajosas. Sin embargo, encontramos que este alcance no se aplica al alcance de la interacción con los oponentes en la campaña electoral. Por lo tanto, no se puede argumentar que la estrategia de “énfasis selectivo” se emplea en detrimento de la estrategia de “confrontación”. Explicando esto a través del concepto de interacción estratégica, mostramos que la elección de 2022 se configura en una red con dos espacios de competencia: el primero ocupado por el PT y el PL; y el segundo oponiendo candidaturas de tercera vía al PT y al PL. Résumé Cet article a pour objectif de comprendre la compétition des partis dans le Temps d’Antenne Gratuit Électoral (TAGE), lors de l’élection présidentielle brésilienne de 2022, à partir de la Saliency Theory. De cette manière, nous voudrons contribuer à ce débat en examinant le pouvoir explicatif de cette théorie – développée en se concentrant sur les manifestes de campagne – dans le cadre de la campagne télévisée. En mobilisant des techniques d’analyse de contenu et d’analyse des réseaux sociaux, nous avons attesté l’extension de la portée de la Saliency Theory dans l’examen du TAGE, un espace où les partis ont tendance, ainsi comme dans les manifestes, à mettre l’accent sur des questions qui leur sont avantageuses. Cependant, nous constatons que cette portée ne s’applique pas à l’interaction avec les opposants dans la campagne électorale. Par conséquent, on ne peut pas affirmer que la stratégie de « la priorité sélective » est employée au détriment de la stratégie de « la confrontation ». Ces résultats mettent en évidence, au travers du concept « d’interaction stratégique », que l’élection de 2022 est configurée dans un réseau avec deux espaces de compétition : le premier occupé par le PT et le PL ; et le second, opposant des candidats de troisième voie au PT et au PL.

Este estudo teve por objetivo identificar os posicionamentos ideológicos dos partidos brasileiros em questões de política externa bem como suas posições sobre o papel do Brasil no exterior na eleição presidencial de 2014. Os resultados demonstraram que o espaço ideológico em que os partidos foram classificados na escala esquerda-direita em política externa encontra similaridade com o espaço em que eles são geralmente classificados pelos analistas em estudos que não isolam a política externa. Ademais, mostram que a maioria dos partidos defendeu que o Brasil atuasse de forma protagonista na política externa. Contudo, esses partidos diferem quanto às parcerias estratégicas que o país deve firmar.

Este estudo teve por objetivo identificar os posicionamentos ideológicos dos partidos brasileiros em questöes de política externa bem como suas posiçôes sobre o papel do Brasil no exterior na eleiçâo presidencial de 2014. Os resultados demonstraram que o espaço ideológico em que os partidos foram classificados na escala esquerda-direita em política externa encontra similaridade com o espaço em que eles sao geralmente classificados pelos analistas em estudos que nao isolam a política externa. Ademais, mostram que a maioria dos partidos defendeu que o Brasil atuasse de forma protagonista na política externa. Contudo, esses partidos diferem quanto às parcerias estratégicas que o país deve firmar.//This study aimed to identify the ideological positions of Brazilian parties on the issue of foreign policy and their positions about Brazil's role abroad in the presidential election of 2014. The results show that the ideological space in which the parties classified themselves along the left-to-right scale on foreign policy is quite similar to the way they are generally classified by political analysts in studies that do not consider foreign policy in isolation. Furthermore, the findings show that most of the parties defended Brazil's playing a major role in foreign policy, although they differ regarding the strategic alliances that the country should establish.

This study aimed to identify the ideological positions of Brazilian parties on the issue of foreign policy and their positions about Brazil's role abroad in the presidential election of 2014. The results show that the ideological space in which the parties classified themselves along the left-to-right scale on foreign policy is quite similar to the way they are generally classified by political analysts in studies that do not consider foreign policy in isolation. Furthermore, the findings show that most of the parties defended Brazil's playing a major role in foreign policy, although they differ regarding the strategic alliances that the country should establish.

La ampliación del alcance de aplicación del método de estimación ideológica del MARPOR para Sudamérica mostró posicionamientos de las plataformas partidarias argentinas, brasileñas y chilenas más a la izquierda de lo que generalmente son clasificadas por los especialistas. Con el objetivo de evaluar la adecuación del método estándar del MARPOR para estimar la posición ideológica de los manifiestos de estos países, este estudio concluyó que esta herramienta presenta imprecisiones en la construcción de la escala RILE. En el caso de los países sudamericanos, particularmente, estas imprecisiones se deben a la existencia de distorsiones causadas por el énfasis no partidista en relación con la ampliación del estado de bienestar social.