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The conditions for non-EU migrant workers to gain legal entry to Britain, France, and Germany are at the same time similar and quite different. To explain this variation this book compares the fine-grained legal categories for migrant workers in each country, and examines the interaction of economic, social, and cultural rationales in determining migrant legality. Rather than investigating the failure of borders to keep unauthorized migrants out, the author highlights the different policies of each country as \"border-drawing\" actions. Policymakers draw lines between different migrant groups, and between migrants and citizens, through considerations of both their economic utility and skills, but also their places of origin and prospects for social integration. Overall, migrant worker legality is arranged against the backdrop of the specific vision each country has of itself in an economically competitive, globalized world with rapidly changing welfare and citizenship models.

The conditions for non-EU migrant workers to gain legal entry to Britain, France, and Germany are at the same time similar and quite different. To explain this variation this book compares the fine-grained legal categories for migrant workers in each country, and examines the interaction of economic, social, and cultural rationales in determining migrant legality. Rather than investigating the failure of borders to keep unauthorized migrants out, the author highlights the different policies of each country as \"\"border-drawing\"\" actions. Policymakers draw lines between different migrant groups

This article examines how the EU regulates the rights of migrants as a matter of regional-level governance, and with what implications. To expose the differential logics behind the governance of migrant statuses by the EU, we compare the regulation of 12 legal categories of migrants, across three dimensions of rights: civil, economic, and social. We find that while asylum seekers are unequivocally subject to the most conditional regulation of rights, at the other end of the hierarchy, EU citizens' rights are subject to caveats and ambiguity. The allocation of diverse statuses to migrants privileges different kinds of rights for different categories of migrants, and does not construct clear hierarchies of rights or statuses. This complex stratification of migrant rights highlights the important role of EU-level regulation in generating a migrant rights regime, with substantive implications for migrants entering and living in the European Union. Keywords: asylum, European Union governance, migrant rights, migration law, migration policy Cet article examine comment l'UE reglemente les droits des migrants a l'echelle regionale et ce que cela implique. Afin d'exposer les logiques differentielles qui se situent derriere la gouvernance des statuts des migrants par l'UE, nous souhaitons ici comparer la reglementation de douze categories legales de migrants, a travers trois dimensions des droits de l'homme: civils, economiques et sociaux. Nous constatons que les demandeurs d'asile sont sans conteste soumis a la reglementation la plus conditionnelle des droits l'homme tandis que, de l'autre cote de l'echelle, les droits de l'homme des citoyens de l'UE font l'objet de circonspection et d'ambiguite. Pour ce qui est des autres categories de migrants reglementees par l'UE, on n'observe de hierarchies precises dans aucune des dimensions des droits de l'homme et la repartition des divers stat uts de migrants represente une stratification complexe dans laquelle sont privilegies les differents types de droits pour les differentes categories de migrants. Cette stratification complexe des droits des migrants souligne le role important que joue la gouvernance de l'Union europeenne dans la conception d'un regime des droits des migrants et les implications significatives qu'elle a sur les migrants qui entrent et vivent dans l'Union Europeenne. Mots-cles: Directives, droits des migrants, gouvernance, politique d'immigration, Union europeenne Este articulo examina como la Union Europea (EU) regula los derechos de los migrantes como una cuestion de gobernanza a nivel regional, y sus consecuencias. Para exponer las logicas diferenciales detras de la gobernabilidad de los estatus migratorios de la UE, los autores comparan la regulacion de doce categorias legales de migrantes, a traves de tres dimensiones de derechos: civiles, economicos y sociales. Un notable hallazgo es que mientras los solicitantes de asilo son inequivocamente sujetos a la regulacion mas condicional de sus derechos, en el otro extremo de la jerarquia, el estatus de los derechos de los ciudadanos de la UE esta supeditado a advertencias y ambiguedad. Para otras categorias de migrantes reguladas por la UE no se observaron jerarquias claras en ninguna de las dimensiones de los derechos, y la asignacion de diversos estatutos a los inmigrantes es tal que instituye una compleja estratificacion que privilegia diferentes tipos de derechos para las diferentes categorias de migrantes. La emergente estratificacion compleja de los derechos de los migrantes en la gobernanza europea, tiene implicaciones mas amplias para los derechos de los migrantes dada su articulacion con la normatividad coexistente de los Estados miembros. Palabras clave: Derechos de los migrantes, directivas Europeas, gobernanza, politica de inmigracion, Union Europea

English abstract: This article examines how the EU regulates the rights of migrants as a matter of regional-level governance, and with what implications. To expose the differential logics behind the governance of migrant statuses by the EU, we compare the regulation of 12 legal categories of migrants, across three dimensions of rights: civil, economic, and social. We find that while asylum seekers are unequivocally subject to the most conditional regulation of rights, at the other end of the hierarchy, EU citizens' rights are subject to caveats and ambiguity. The allocation of diverse statuses to migrants privileges different kinds of rights for different categories of migrants, and does not construct clear hierarchies of rights or statuses. This complex stratification of migrant rights highlights the important role of EU-level regulation in generating a migrant rights regime, with substantive implications for migrants entering and living in the European Union.Spanish abstract: Este artículo examina cómo la Unión Europea (EU) regula los derechos de los migrantes como una cuestión de gobernanza a nivel regional, y sus consecuencias. Para exponer las lógicas diferenciales detrás de la gobernabilidad de los estatus migratorios de la UE, los autores comparan la regulación de doce categorías legales de migrantes, a través de tres dimensiones de derechos: civiles, económicos y sociales. Un notable hallazgo es que mientras los solicitantes de asilo son inequívocamente sujetos a la regulación más condicional de sus derechos, en el otro extremo de la jerarquía, el estatus de los derechos de los ciudadanos de la UE está supeditado a advertencias y ambigüedad. Para otras categorías de migrantes reguladas por la UE no se observaron jerarquías claras en ninguna de las dimensiones de los derechos, y la asignación de diversos estatutos a los inmigrantes es tal que instituye una compleja estratificación que privilegia diferentes tipos de derechos para las diferentes categorías de migrantes. La emergente estratificación compleja de los derechos de los migrantes en la gobernanza europea, tiene implicaciones más amplias para los derechos de los migrantes dada su articulación con la normatividad coexistente de los Estados miembros. French abstract: Cet article examine comment l'UE réglemente les droits des migrants à l'échelle régionale et ce que cela implique. Afin d'exposer les logiques différentielles qui se situent derrière la gouvernance des statuts des migrants par l'UE, nous souhaitons ici comparer la réglementation de douze catégories légales de migrants, à travers trois dimensions des droits de l'homme: civils, économiques et sociaux. Nous constatons que les demandeurs d'asile sont sans conteste soumis à la réglementation la plus conditionnelle des droits l'homme tandis que, de l'autre côté de l'échelle, les droits de l'homme des citoyens de l'UE font l'objet de circonspection et d'ambiguïté. Pour ce qui est des autres catégories de migrants réglementées par l'UE, on n'observe de hiérarchies précises dans aucune des dimensions des droits de l'homme et la répartition des divers statuts de migrants représente une stratification complexe dans laquelle sont privilégiés les différents types de droits pour les différentes catégories de migrants. Cette stratification complexe des droits des migrants souligne le rôle important que joue la gouvernance de l'Union européenne dans la conception d'un régime des droits des migrants et les implications significatives qu'elle a sur les migrants qui entrent et vivent dans l'Union Européenne.

This article examines how the EU regulates the rights of migrants as a matter of regional-level governance, and with what implications. To expose the differential logics behind the governance of migrant statuses by the EU, we compare the regulation of 12 legal categories of migrants, across three dimensions of rights: civil, economic, and social. We find that while asylum seekers are unequivocally subject to the most conditional regulation of rights, at the other end of the hierarchy, EU citizens' rights are subject to caveats and ambiguity. The allocation of diverse statuses to migrants privileges different kinds of rights for different categories of migrants, and does not construct clear hierarchies of rights or statuses. This complex stratification of migrant rights highlights the important role of EU-level regulation in generating a migrant rights regime, with substantive implications for migrants entering and living in the European Union. Spanish Este artículo examina cómo la Unión Europea (EU) regula los derechos de los migrantes como una cuestión de gobernanza a nivel regional, y sus consecuencias. Para exponer las lógicas diferenciales detrás de la gobernabilidad de los estatus migratorios de la UE, los autores comparan la regulación de doce categorías legales de migrantes, a través de tres dimensiones de derechos: civiles, económicos y sociales. Un notable hallazgo es que mientras los solicitantes de asilo son inequívocamente sujetos a la regulación más condicional de sus derechos, en el otro extremo de la jerarquía, el estatus de los derechos de los ciudadanos de la UE está supeditado a advertencias y ambigüedad. Para otras categorías de migrantes reguladas por la UE no se observaron jerarquías claras en ninguna de las dimensiones de los derechos, y la asignación de diversos estatutos a los inmigrantes es tal que instituye una compleja estratificación que privilegia diferentes tipos de derechos para las diferentes categorías de migrantes. La emergente estratificación compleja de los derechos de los migrantes en la gobernanza europea, tiene implicaciones más amplias para los derechos de los migrantes dada su articulación con la normatividad coexistente de los Estados miembros. French Cet article examine comment l'UE réglemente les droits des migrants à l'échelle régionale et ce que cela implique. Afin d'exposer les logiques différentielles qui se situent derrière la gouvernance des statuts des migrants par l'UE, nous souhaitons ici comparer la réglementation de douze catégories légales de migrants, à travers trois dimensions des droits de l'homme: civils, économiques et sociaux. Nous constatons que les demandeurs d'asile sont sans conteste soumis à la réglementation la plus conditionnelle des droits l'homme tandis que, de l'autre côté de l'échelle, les droits de l'homme des citoyens de l'UE font l'objet de circonspection et d'ambiguïté. Pour ce qui est des autres catégories de migrants réglementées par l'UE, on n'observe de hiérarchies précises dans aucune des dimensions des droits de l'homme et la répartition des divers statuts de migrants représente une stratification complexe dans laquelle sont privilégiés les différents types de droits pour les différentes catégories de migrants. Cette stratification complexe des droits des migrants souligne le rôle important que joue la gouvernance de l'Union européenne dans la conception d'un régime des droits des migrants et les implications significatives qu'elle a sur les migrants qui entrent et vivent dans l'Union Européenne.

In the theoretical reflections preceding our case profiles much attention has been devoted to the distinction of “legal” and “illegal” migrant workers. This book is dedicated to understanding the construction of legal migrant worker categories in the process of border drawing, seeking to comprehend which norms guide the sorting of “the good into the pot” in labor migration policies, and explaining why they have been selected and arranged in a specific way. In order to grasp and compare in depth the sets of norms that guide the admission of foreign workers in Germany, France, and the United Kingdom this chapter

The statements from German and British policy makers above reveal a need to respond flexibly to labor demands in different parts of the economy. The previous chapter has identified a shared legal classification of migrant workers by skill level and labor scarcity. Here we go on to seek explanations for cross-national similarities in labor migration management and find a consensus on economic border-drawing norms at the heart of this partial policy convergence. The analysis builds on interviews with high-ranking policy makers¹ in Berlin, Paris, and London, including former home of migrant workers by skill level and labor scarcity? The theoretical