Explore the vast range of titles available.

يشهد مجال الصفقات العمومية اهتماما بالغا من قبل المشرع ترجمته التعديلات المتلاحقة وصولا إلي أحكام المرسوم الرئاسي 15- 247 الذي جاء بآليات وميكانيزمات عديدة ومتنوعة كان أهمها إنشاء سلطة تتولي ضبط مجال الصفقات العمومية علي غرار ما فعله بالنسبة للكثير من المجالات الاقتصادية والمالية. لذا جاءت هذه الورقة البحثية هدفها الوقوف عند تنظيم هذه السلطة وذلك بتسليط الضوء علي نص المادة 213 للوصول إلي معرفة مدى توفيق المشرع في وضع تنظيم قانوني يضمن لهذه الهيئة القيام بالأدوار المنوطة بها. ولغياب هذه السلطة لعدم إنشاءها بعد، يجعل دراستنا مجرد تقييم للنصوص المنظمة لها وتوصياتنا لما يجب أن تكون عليه النصوص المنظمة لها عند إنشاءها.

ليس من المبالغة القول بأن الفساد الإداري والمالي من أخطر الظواهر التي تهدد الإنسانية فـي جوانبها المادية والأخلاقية ، حتى قال البعض انها أخطر من الحروب التقليدية . ومن جملة ما يميز هذه الظاهرة صعوبة قياسها بشكل مباشر ودقيق وذلـك بسـبب مـن طبيعـة ممارساتها غير القانونية وبالتالي غير المعلنة من جهة ،وتعدد صورها وأشكالها حدا قد يصـعب معـه حصرها من جهة أخرى ، تم في هذا البحث إجراء دراستين استطلاعية تم في الأولة استخدام اسـتبانه مفتوحة وفي الثانية أستخدمت استبانه مغلقة . وكان هدف الدراستين التعرف على إدراك عينـة مـن طلبة وأساتذة الجامعة للفساد في العراق من حيث صورة المختلفة وخارطـة انتشـاره فـي مختلـف مؤسسات الدولة العراقية ومدى الخطورة وعمل مقارنة بين عزو الطلبة والأساتذة للأسـباب الفسـاد وعلاجه . أظهرت النتائج إدراك أفراد العينة لثلاثين صورة مختلفة للفساد . واعتبار العراق في مقدمـة دول العالم في الفساد الإداري والمالي . ووجود فارق ضئيل بين عزو الأساتذة والطلبة لأسـباب الفسـاد وعلاجه حيث كان الطلبة أكثر ميلا لعزو أسباب الفساد لما هو خارجي عن الإنسان ، بينمـا أظهـر الأساتذة ميلا أكبر لتحميل مسؤولية الفساد لآسباب داخلية تتعلق بالإنسان. اما علاج الفساد فقد اتفقـت العينتين على ان الحل هو خارجي . وهذا يشير إلى شكل الثقافة المميزة لمجتمعنا والتي تنجو لإلقـاء اللوم فيما له علاقة بالظواهر السلبية إلى الظروف والأسباب المحيطـة والآخـرين ، ولـيس تحمـل المسؤولية الشخصية للفعل السلبي . أظهرت النتائج كذلك ان أفراد العينة يدركون الرشوة باعتبارها أخطر صور الفساد ، فيما أظهـر أفراد العينة تساهلا مع صور الفساد الأخرى من قبل الهدية والروتين والإكرامية وتسـهيل الأمـر . كذلك أظهر افراد العينة عدم الرضا عن الامتيازات التي يحصل عليها المسؤولون في الدولة واعتبروا هذه الظاهرة من أكثر ظواهر الفساد انتشارا في العراق . وان الفساد متفشي بأوسـع صـورة فـي وزارات الكهرباء والتجارة والنفط . اما خطورة الفساد فتمكن في حال انتشاره في وزارات الداخليـة والنفط والتعليم العالي