Journal Article

إعداد وتنمية القيادات الحكومية لدعم الحوكمة التشاركية بالمجتمع المصري

العواجي، وائل عمران علي

2021

Overview

تتطلب عملية إعداد وتنمية القيادات الحكومية بما يدعم الحوكمة التشاركية بالمجتمع، التركيز على أكثر من مجرد محاولة زرع قيمة التشاركية Collaboration بالمنظمات العامة. فمنذ مطلع الألفية الثانية أصبح لزاما على القادة الحكوميين- سواء بالدول النامية أو المتقدمة- العمل على التكيف مع المتطلبات المتغيرة للبيئة المحيطة بفعالية عبر كل المستويات المجتمعية Boundary Crossers، وبناء شراكات مستمرة مع مختلف المنظمات المجتمعية- الحكومية والخاصة وغير الحكومية- سواء على المستوى القومي أو المحلي، متخطية بسلاسة كافة العوائق الإجرائية والقانونية Jurisdictional والقطاعية Sectoral بما يدعم من الحوكمة التشاركية بالمجتمع، سعيا لتحقيق أهداف التنمية المجتمعية المستدامة. الأمر الذي يفرض حتمية أن يتمتع القادة الحكوميين بالجدارات الرئيسة للقيادة التشاركية Key Competencies of Collaborative Leadership والتي تتخطى تلك الخاصة بالقيادة التنظيمية التقليدية. إن التشارك Collaboration والحوكمة التشاركية Collaborative Governance والإدارة العامة التشاركية Collaborative Public Management أصبحوا مفاهيم جوهرية تستخدم بكثرة في أدبيات ومؤتمرات الإدارة العامة منذ مطلع القرن الواحد والعشرين (Terry, 2003: 34). ولعل مؤتمر الجمعية الأمريكية للإدارة العامة والذي عقد عام 2007 تحت عنوان «فرص عظيمة: الاستثمار في التشاركية المجتمعية Monumental Possibilities: Capitalizing on Collaboration لخير مثال على الاهتمام الدولي المتزايد بهذا الموضوع المحوري. وهكذا فالنموذج التقليدي للإدارة العامة ونمط القيادة الحكومية التقليدي قد تغير (Morse, 2007: 2) (A Paradigm Shift). ومن هنا سيعمد الباحث عبر تلك الورقة البحثية إلى إلقاء الضوء على مفهوم الإدارة العامة التشاركية والحوكمة التشاركية. كما سيتناول أيضا مفهوم وجدارات القيادة التشاركية وأنماطها المختلفة، وكذا كيفية تنمية القيادات الحكومية التقليدية بالأخص بالدول النامية- كالحالة المصرية- وإكسابهم الجدارات الأساسية لذلك، بما يحولهم إلى قيادات تشاركية Collaborative Leaders قادرة على العمل داخل هياكلهم التنظيمية Hierarchies وكذا خارجها عبر التنظيمات المجتمعية المتنوعة في إطار من التشبيك والتشاركية، بما يدعم من أواصر الحوكمة التشاركية بالمجتمع ويساهم في تحقيق أهداف التنمية المجتمعية المستدامة المنشودة. فمهارات القيادة التنظيمية Organizational Leadership -رغم أهميتها- غير كافية لتحقيق ذلك، مما يستلزم معه ضرورة تنمية جدارات Competencies القيادة التشاركية لدى القادة الحكوميين من سمات شخصية ومهارات استراتيجية وسلوكيات إدارية، بما يدعم من أسس الحوكمة التشاركية عبر المنظمات المجتمعية المختلفة. الأمر الذي يفرض على الباحث محاولة وضع إطار مقترح لبيان العلاقة بين مقومات إعداد وتنمية القيادات الحكومية التشاركية وتحقيق الحوكمة التشاركية بالمجتمع. وأخيرا الوقوف على المعوقات التي تعترض سبيل إعداد وتنمية قيادات حكومية قادرة على دعم تحقيق الحوكمة التشاركية بالمجتمع المصري، مع بيان المحاور الإصلاحية المطلوب استيفائها لمجابهة تلك التحديات.

• Publisher: المنظمة العربية للتنمية الإدارية
• Subject: الإدارة العامة التشاركية / الحوكمة التشاركية / القيادات الحكومية / القيادة التشاركية / المجتمع المصري