Journal Article

ضوابط ترقية الموظف العام في دولة الكويت ومصر

المطيري، محمد فالح مجبل

2025

Overview

ملخص ختام هذا البحث الخاص بدراسة ترقية الموظف العام بدولتي الكويت ومصر من خلال التشريعات المنظمة لها والاحكام القضائية التي صدرت بشأنها كدراسة مقارنة. تناولنا نظم الترقية في قوانين الخدمة المدنية للدولتين محل الدراسة وذلك عبر عدة طرق للترقية الترقية بالأقدمية والاختيار والترقية من مستوى ب و أ، كما تم سرد الضوابط العامة والضوابط الخاصة لنظام الترقية بكافة أنواعها وتعرضنا إلى أن موانع الترقية تعد شروطا خاصة بمفهوم المخالفة ومن خلال هذه الدراسة نوصي بالآتي: أولاً: إعادة النظر في موانع الترقية من حيث الحكمة التشريعية من فوات وقت محدد قرين كل حالة من حالات توقيع الجزاء للموظف العام فإذا كانت الجرائم الجنائية يعاد فيها النظر من أجل تأهيل المحكوم عليه في جريمة سابقة للرجوع للمجتمع مرة أخري فمن باب أولي الموظف العام الذي تعد جزاءاته مجرد جزاءات تأديبية. ثانيا : عند ترقية الموظف العام يجب إعادة النظر تشريعا في شأن أحقية الموظف العام المبتعث للدراسة أسوة بأحقية لزوجة التي ترافق زوجها المعار أو المسافر للترقية مع اعتبار أن كلاهما ليسا علي القوة الفعلية للوظيفة إلا أن الموظف المبتعث يقوم بالدراسة التي سوف يكون لها صدى على أداءه وظيفته ليس هذا فحسب فبتطوير الموظف مستواه الدراسي سوف تتطور معه الوظيفة العامة وهو غاية الترقية وهدفها وهو غير متوفر في حالة الزوجة المرافقة لزوجها بل أن جهة الإدارة هي التي أوفدته للدراسة فكيفه تحرمه من الترقية !!. ثالثا: على الرغم من أن الترقية بالأقدمية تعد معيارا للخبرة إلا أنه يجب عدم إغفال عنصر الكفاءة كمعيار يضاف إلى الأقدمية. رابعًا: يراعي عند الترقية بالاختيار التشدد في الانتقاء والترشيح حيث أن الاختيار ليس هو الأصل في الترقية ومن ثم فان الترقية بالاختيار من الممكن ان يفتح مجالا للمحسوبية وإتباع الأهواء وهدم الغرض الرئيسي من الترقية.

• Publisher: جامعة القاهرة - كلية الحقوق - فرع الخرطوم
• Subject: الرقابة الإدارية / الكويت / ترقية الموظف العام / شروط الترقية / مصر