Journal Article

ندب الموظف العام فى القانون العراقى

نجرش، أسامة طه حسين

2018

Overview

يستعمل المشرع العراقي مصطلح الانتداب والتنسيب للدلالة على معنى واحد هو تكليف موظف للقيام بأعمال وظيفية شاغرة بصورة مؤقتة سواء كانت الوظيفة المنتدب إليها في نفس الإدارة التي يعمل بها الموظف المنتدب أو في دائرة أخرى. ومن خلال البحث واستقراء التشريعات المقارنة تبين لنا أن مصطلح الندب أفضل من مصطلحي الإنتداب والتنسيب وهو الأقرب إلى حقيقة ما يعنيه هذا النظام إصطلاحاً وهو ما أخذ به المشرع في مصر وليبيا والأردن ولبنان. ولم ينظم قانون الخدمة المدنية أحكام الندب مثلما فعل بالنسبة للنقل والإعارة رغم أهميته بالنسبة للإدارة لسد الوظائف الشاغرة لحين شغلها بالتعيين أو النقل وجاءت أحكامه متناثرة بين القوانين والقرارات ولم تنظم أحكامه بشكل سليم فيها لاسيما ما يتعلق بالسلطة المختصة بتأديب الموظف المنتدب وتقييمه مما فسح المجال لاجتهادات قد تكون مضرة بالمصلحة العامة أو مصلحة الموظف. وبالرغم من أن الندب امتياز للإدارة يصدر قراره بإرادتها المنفردة ولا يتوقف نفاذه على موافقة الموظف ويكون لوظيفة شاغرة إلا أن الكثير من الإدارات في الوقت الحاضر وكثير من الموظفين يستخدمون الندب الصوري وسيلة للتهرب من العمل في الدائرة الأصلية أو الحصول على مكافآت مالية عن أعمال إضافية لا وجود لها من خلال ندب الموظف لوظيفة غير شاغرة.

• Publisher: الجامعة العراقية - مركز البحوث والدراسات الإسلامية
• Subject: القانون العراقى / الموظف العام / ندب الموظف العام