Journal Article

سلطة الإدارة في سحب العمل من المقاول في عقد الأشغال العامة

سمايل، محمد كاك الله

2020

Overview

إن التسارع الغير مسبوق في تطور الحياة، وتعدد الحاجات المستمرة لأفراد المجتمع، في هذا العصر، قد أرغم الإدارة المتعاقدة على إبرام عقود إدارية متعددة لسد هذه الحاجات ومواكبة هذه التطورات، ولأجل ضمان تنفيذ هذه العقود فإن الإدارة بيدها كثير من الوسائل والجزاءات الرادعة لمعاقبة المتعاقد معها، وذلك لكي تنفذ المشاريع العمرانية والاشغالية منها المدارس والمستشفيات والجسور والطرق في الوقت المحدد له وتنفيذها على أتم وجه. ومن هذه الجزاءات هو جزاء سحب العمل من المقاول في عقد الأشغال العامة، والذي تمثل إحدى الجزاءات الضاغطة بيد الإدارة المتعاقدة إذا ما أخل المقاول بالتزاماته التعاقدية وفي حالة وجود أحد الأسباب المحددة وذلك بسحب العمل منه وتنفيذه على حساب المتعاقد المخل وباتباع أحد الأساليب التعاقد. وأن هذه الدراسة لها أهمية متعددة ولكن ومن أهمها هو التركيز على تحليل النصوص الواردة في تعليمات (العراق والإقليم)، وكشف النواقص والثغرات الموجودة فيه، وذلك من خلال إبراز المعضلة الرئيسية لمشكلة دراستنا ألا وهي إمكانية تطبيق حجز المقاول مع سحب العمل من قبل الإدارة. تناولنا كل ما تقدم في مبحثين رئيسين، خصصنا الأول للتعريف بجزاء سحب العمل في عقد الأشغال العامة، وذلك من خلال تعريفه وتمييزه عن الجزاءات المالية والطبيعة القانونية له وضرورة وجود الأعذار قبل فرض هذه الجزاء، وتناولنا في المبحث الثاني الأحكام القانونية لهذه الجزاءات والرقابة القضائية على سلطة الإدارة لفرض جزاء سحب العمل من المقاول في عقد الأشغال العامة.

• Publisher: جامعة كركوك - كلية القانون والعلوم السياسية
• Subject: السلطة الإدارية / العراق / العقود الإدارية / القوانين والتشريعات / عقود المقاولات