Journal Article

الموازنة الصفرية ومقومات نجاحها في العراق

سدخان، سناء محمد

2018

Overview

إن الموازنة بصورة عامة هي خطة عمل تعدها الحكومة وتعمل على تقديمها إلى السلطة التشريعية لغرض إقرارها، وتترجم فيها سياستها الاقتصادية والاجتماعية إلى أهداف سنوية رقمية. ولغرض معرفة فعالية الموازنة العامة فلابد من أن ترتبط بأدوات التخطيط المالي الأخرى كسياسة التسليف وسياسة النقد الأجنبي وتقاس بالنتائج الاقتصادية والاجتماعية وليس بالنتائج المالية فقط. ولتجنب القصور الذي رافق الموازنة بسبب استخدام الأسلوب التقليدي إلا وهو موازنة البنود ولإيجاد المعالجات للخروج من الأزمات المالية التي تمر بها البلدان بصورة عامة والعراق بشكل خاص في ظل الظروف الاقتصادية الغير مستقرة. مما يستوجب إيجاد الحلول والمعالجات لمواجهة هذه الأزمات، فكانت الموازنة الصفرية هي أحد الحلول وذلك لضغط النفقات العامة ورفع الإيرادات. وبالإضافة إلى ذلك الاستفادة من تجارب الدول الأخرى التي كان لها السبق في تطبيق هذا النموذج من الموازنة كالولايات المتحدة الأمريكية واليابان وأوروبا إذ طبق وأثبت نجاحه في القطاعات الصناعية والمؤسسات الاقتصادية منذ عام 1978. وإن تطبيق هذا النوع من الموازنة لا يخلو من المعوقات سواء أكانت الإدارية أو القانونية وكذلك قد يصطدم بالتعامل السلبي بسبب رفض التغيير إلا أنه يمكن تجاوز هذه العقبات من خلال وضع مقومات لغرض إنجاحه وهذه المقومات تتمثل بالتعامل بإيجابية وجدية مع هذا النوع من الموازنة وبناء نظام معلوماتي متكامل وتوفير البنى التحتية اللازمة كما أن من مستلزمات ومقومات نجاحه هو التطبيق التدريجي له وصولا إلى تطبيقه في كافة المؤسسات والمرافق العامة.

• Publisher: جامعة بغداد - كلية القانون
• Subject: السياسة الاقتصادية / العراق / الموازنات العامة / الموازنة الصفرية