Journal Article

كفاءة وفعالية تخطيط الموازنات

الحمود، تركي راجي موسى, الطعاني، خلف سليمان برجس

2005

Overview

هدفت هذه الدراسة إلى التعرف إلى مدى واقعية التخطيط عند إعداد موازنة جامعة اليرموك ووضع تقديراتها بشقيها الإيرادات والنفقات. كما هدفت إلى اختار مدى التباين بين الموازنة التقديرية والموازنة الفعلية المحققة في نهاية العام. ولإنجاز ذلك قام الباحثان بتحليل موازنة الجامعة للسنوات المالية 1987-2002، وذلك باستخدام عدد من الأساليب الإحصائية لاختبار مدى وجود فروقات ذات دلالة إحصائية بين بنود الموازنتين التقديرية والفعلية. وأشارت النتائج إلى أن الجامعة ما زالت تعتمد الأسلوب التقليدي في إعداد موازنتها، الذي يقوم على وضع تقديرات الموازنة بناء على بيانات السنوات السابقة بجانب الصرف الفعلي في الجزء المنتهي من السنة المالية التي يتم التقدير فيها. كما أظهرت النتائج وجود فروق ذات دلالة إحصائية هامة بين المبالغ المقدرة والمبالغ الفعلية لمعظم بنود النفقات، وخصوصا النفقات الرأسمالية التي عكست فروقاتها دلالة إحصائية هامة. ويرجع السبب في عدم دقة هذه التقديرات إلى عدم توافر المعلومات الكافية التي تساعد في وضع تقديرات سليمة وموضوعية، وهي تقديرات لا تعد أحيانا من قبل المتخصصين في هذا المجال، وكثيرا ما تخضع عملية التقدير للحكم الشخصي. أما بالنسبة للإيرادات، فقد أظهرت النتائج عدم وجود فروق ذات دلالة إحصائية باستثناء بنود الرسوم الإضافية والمنحة الحكومية، فقد كان التباين في هذه البنود ذا دلالة إحصائية هامة. وأظهرت الدراسة أيضا وجود اختلالات جوهرية في عملية توزيع المخصصات المالية، إذ تبين وجود توسع في الإنفاق المتكرر على حساب كل من الإنفاق الرأسمالي والإنفاق على البحث العلمي، إذ لم تتجاوز متوسط نسبة الإنفاق على الأخير 1% من المجموع الكلي للنفقات، وذلك على مدار سنوات الدراسة 1987-2002. وهذا يعكس غياب الأسس التي يمكن أن يقوم عليها تخطيط كامل وشامل للأنشطة والبرامج العلمية والتعليمية والبحثية للجامعة كافة. إن ما سبق قد أثر على دور الموازنة في مجال التخطيط والرقابة، حيث ما زالت تعد موازنة الجامعة بطريقة تقليدية. وقد خلصت الدراسة إلى مجموعة من التوصيات من أهمها: ضرورة تبني نماذج موازنات متطورة في الجامعات، وذلك من أجل تحسين كفاءتها المالية ودمج عملية التخطيط مع توزيع الموارد المتاحة للجامعة بكفاءة، واعتماد مخرجات البرامج والأقسام الأكاديمية أو كلفتها كمعيار لتخصيص الموارد لها. كما أوصت الدراسة بضرورة تطوير النظام المحاسبي المعمول به في الجامعة ليتناسب مع تطبيق الاتجاهات الحديثة للموازنة، بحيث يصبح قادرا على توفير المعلومات اللازمة لعمليات التخطيط والرقابة والمتابعة وتوفير المعلومات الضرورية للمساعدة في إعداد موازنة دقيقة وسليمة. زيادة على ذلك توفير الكفاءات اللازمة لتطبيق هذا التحديث، والعمل على التأهيل المستمر للجهاز الإداري الذي يعمل في الإعداد والتحضير للموازنة.

• Publisher: جامعة مؤتة
• Subject: الأردن / الإيرادات / البحث العلمي / التخطيط الاقتصادي / التعليم العالي / الجامعات / الرسوم الدراسية / الموازنة العامة / النفقات / تخطيط الميزانية / تمويل التعليم العالي / جامعة اليرموك / ميزانية الجامعات