Journal Article

ترسيخ مبدأ اللامركزية الإدارية من خلال نقل الصلاحيات الوزارية إلى الحكومة المحلية في محافظة النجف الأشرف

جبوري، ندى إسماعيل, عبد كاظم، عادل

2021

Overview

هدف الباحثان من خلال الدراسة الحالية إلى تقييم ترسيخ مبدأ اللامركزية الإدارية في العراق بعد نقل الصلاحيات الوزارية للحكومة المحلية في محافظة النجف الأشرف، وخصوصا أن اللامركزية في العراق قد مرت بعدة مراحل بسبب اختلاف الأنظمة السياسية حتى وصلت إلى الحكم المحلي المتمثل بقانون المحافظات غير المنتظمة بإقليم المرقم (21) لسنة 2008 المعدل، وتختلف الدول في شكلها وأسلوب تنظيمها الإداري، وقد تتحول من دولة مركزية بسيطة إلى دولة لامركزية، ويعتمد ذلك على تنوع المجتمعات التي تتأسس فيها تلك الدول من حيث واقعها السياسي والاقتصادي والاجتماعي، وتتنوع أساليب الإدارة تبعا للظروف المحلية إذ تتفاوت الخدمات المحلية من منطقة إلى أخرى وحسب بنيتها الجغرافية، وتعد اللامركزية الإدارية من أهم أساليب التنظيم الإداري للدولة المعاصرة، ويقتضي نظام اللامركزية الإدارية استقلال الحكومة المحلية بالصلاحيات والاختصاصات الخاصة بها لتمارسها وفقا للدستور والتشريعات التي تصدر من السلطة المركزية، وتكمن أهمية البحث في أن تقييم اللامركزية الإدارية من حيث التطبيق له مردود إيجابي يسهم في التعرف على مواطن القوة أو الضعف، وتمثلت مشكلة البحث في قياس وتقييم الأهداف التي تعكس تطبيق مبادئ اللامركزية الإدارية في محافظة النجف الأشرف، ولهذا الغرض قام الباحثان بدراسة حالة بلدية النجف، وقد أجرى الباحثان المقابلات مع عينة مختارة من مسؤولي الشعب والأقسام المهمة في بلدية النجف الأشرف، ووظفت لهذا الغرض قائمة فحص وتحليل الفجوة، وتم تحليل البيانات المتوفرة باستخدام المعادلات الرياضية الخاصة بالقائمة، واثبت البحث أن عملية التقييم طبقا للأبعاد المتعلقة بترسيخ مبدا اللامركزية الإدارية، قد حققت نسبة مطابقة لأبعاد البحث بمعدل (61%)، وعلى الحكومة المحلية تقليل حجم الفجوة من خلال مراعاة كل ما جاء بالتوصيات التي ذكرها الباحثان من اجل إكمال نجاح بقية الأهداف ومعالجة الاحتياجات المحلية.

• Publisher: جامعة الكوفة - كلية الإدارة والاقتصاد
• Subject: التنظيم الإداري / الحكومات المحلية / الصلاحيات الوزارية / العراق