Journal Article

دراسة تحليلية لدور التعاونيات الزراعية في التنمية الزراعية في مصر

النفيلي، الحسيني أحمد الحسيني, أبو موسى، طارق محمد السيد

2018

Overview

على الرغم مما تكتسبه التعاونيات الزراعية دورا هاما في تنمية القطاع الزراعي إلا أن تلك الجمعيات تعاني من العديد المشكلات، مما أثر على دورها في عملية التنمية الزراعية في مصر، ولقد تركزت مشكلة الدراسة في تدهور دور الجمعيات التعاونية الزراعية في التنمية الزراعية مصر، ما هي محددات أداء الجمعيات التعاونية الزراعية لدورها في التنمية الزراعية مصر؟، وقد استهدفت الدراسة بصفة رئيسية دراسة دور الجمعيات التعاونية الزراعة في التنمية الزراعية في مصر (دراسة حالة بمحافظة الدقهلية)، وتم الاعتماد على أسلوب المعاينة في دراسة أداء الجمعيات التعاونية الزراعية بمحافظة الدقهلية، وتوصلت الدراسة إلى ما يلي: 1- ارتفاع إجمالي عدد الجمعيات التعاونية الزراعية بالجمهورية بين عامي الدراسة (١٩٩٥/١٩٩٦، ٢٠١٤/٢٠١٥) بمعدل بلغ نحو ۱٫۹% ، وارتفاع عدد أعضاءها بمعدل بلغ نحو ۲۸,۲% ، كما ارتفع رأس مالها بالأسعار الحقيقية بمعدل بلغ نحو ٣,٦. 2-انخفاض المساحة المستفيدة بالقروض الممنوحة من القطاع التعاوني الزراعي بالجمهورية من نحو ٥٠١٤ ألف فدان عام ۱۹۹٥/۱۹۹٦، مثلت نحو ۳۸,۳ من جملة المساحة المحصولية لنفس العام، إلى نحو ١٥٩٦ ألف فدان عام ٢٠١٤/۲۰۱٥، مثلت نحو ١١٫٦% من إجمالي المساحة المحصولية لنفس العام ، بمعدل انخفاض بين عامي الدراسة بلغ نحو ٦٨,٢%، وانخفاض جملة قيمة القروض التعاونية الممنوحة للإنتاج الزراعي بالجمهورية بين عامي الدراسة بمعدل بلغ نحو ٣٤% ، وانخفاض القيمة الحقيقية الإجمالي القروض الاستثمارية الممنوحة من القطاع التعاوني الزراعي بالجمهورية بمعدل بلغ نحو ٤٩,٣%. 3-ارتفاع الكمية المسوقة تعاونيا من محصول القمح بين عامي الدراسة بمعدل زيادة بلغ نحو ٥٧١% ، بينما لم تقم الجمعيات التعاونية بدور في تسويق إنتاج محصول الذرة الشامية في عام ٢٠١٥/٢٠١٤ مقارنة بتسويق نحو ١٣٤,٥ ألف أردب عام 1995/۱۹۹٦، ولم تقم الجمعيات التعاونية بدور في تسويق إنتاج محصول الكتان في عام ٢٠١٤/۲۰۱٥ مقارنة بتسويق نحو ٦,٢ ألف طن عام ١٩٩٥/١٩٩٦، وانخفاض الكمية المسوقة تعاونيا من محصول القطن عامي الدراسة بمعدل بلغ نحو ٨٥,٥%، انخفاض الكمية المسوقة تعاونيا من محصول الأرز بمعدل بلغ نحو 99.5%، ارتفاع الكمية المسوقة تعاونيا من محصول القصب بين عامي الدراسة بمعدل بلغ نحو ٦٧١%، بلغت الكمية المسوقة تعاونيا من محصول بنجر السكر عام ۲۰۱٤/۲۰۱٥ نحو ٧٧,٤% من إجمالي إنتاج المحصول، كما اتضح أن الجمعيات التعاونية لم تقم بدور في تسويق إنتاج محصول البصل في عام ۲۰۱٤/۲۰۱٥ مقارنة بتسويق نحو ٥,٢ ألف طن عام ١٩٩٥/4١٩٩٦- ارتفاع إجمالي القيمة الحقيقية لاستثمارات المشروعات بالجمعيات التعاونية الزراعية متعددة الأغراض بين عامي الدراسة بمعدل بلغ نحو ٩١٥%. ٥-تم إجراء دراسة ميدانية لدراسة أداء الجمعيات التعاونية الزراعية بمحافظة الدقهلية، وتوصلت إلى ضعف أداء تلك الجمعيات وعدم قيامها بالأهداف المؤسسة لأجلها. 6-تمثلت محددات دور الجمعيات التعاونية الزراعية في التنمية الزراعية في زيادة التحكم الإداري الحكومي في التعاونيات الزراعية، وضعف البنية التشريعية للقطاع التعاوني الزراعي، وضعف البنية الأساسية والأصول المملوكة للتعاونيات بصفة عامة، وضعف المركز المالي للجمعيات التعاونية الزراعية، وعدم توفر التمويل النفسي للتعاونيات لمزاولة أنشطتها، وانخفاض كفاءة الجهاز الإداري للجمعيات التعاونية الزراعية، ونزع اختصاصات الجمعيات التعاونية الزراعية وإسنادها لبنوك القري، وضعف الوعى التعاوني لدى الأفراد، وصورية انتخابات مجالس إدارات الجمعيات التعاونية، وعدم الشفافية في إدارتها، وضعف دور الاتحاد والجمعيات التعاونية المركزية. التوصيات: ١-ضرورة السعي نحو رفع كفاءة البنيان التعاوني الزراعي وزيادة فعاليته من خلال زيادة الوعي التعاوني للمزارعين، وإجراء انتخابات حقيقية لمجالس إدارات الجمعيات الزراعية، مع تمكين المزارعين من مراقبة أداءها، وتنظيم دورات تدريبية للموظفين بالجمعيات التعاونية الزراعية في مجال الفكر والحركة التعاونية. ٢-زيادة حرية التعاونيات الزراعية في إقامة المشروعات الإنتاجية الزراعية، وحرية استيراد ما تحتاجه 3-ضرورة توفير مصدر تمويلي لأنشطة التعاونيات الزراعية. 4-تطوير البنية التشريعية التعاونية بما يتناسب مع التغيرات الاقتصادية والاجتماعية في مصر. 5-ضرورة إشراك الجمعيات التعاونية الزراعية كآلية أساسية في تنفيذ الزراعة التعاقدية بما تمتلكه من كوادر بشرية ومقار تنتشر في جميع القرى، خاصة فيما يتصل بمرحلتي التعاقد واستلام المحصول.

• Publisher: الجمعية المصرية للإقتصاد الزراعي
• Subject: الاقتصاد الزراعي / التنمية الزراعية / الجمعيات التعاونية / مصر