Journal Article

دور مرسوم الصفقات العمومية رقم 2.22.431 في إرساء السيادة الصناعية بالمغرب

أرجدال، عادل

2024

Overview

اعتبر المغرب منذ استقلاله قطاع الصناعة أحد الركائز التي ينبغي أن تقوم عليها تنمية البلاد، وفي التسعينيات، ولاسيما بعد التوقيع على الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (الغات) في مراكش في 15 أبريل 1994، أكد المغرب توجه اقتصاده نحو الانفتاح على العالم، مما حتم تعزيز تنافسيته وجاذبيته. وبغية تحقيق نمو أقوى، لاسيما عبر استثمار الإمكانات التي يتيحها هذا الانفتاح، أطلق المغرب منذ سنة 2005 مجموعة من المخططات والاستراتيجيات القطاعية الصناعية الرامية إلى بناء اقتصاد يتجه تدريجيا نحو التصنيع. واستنادا إلى هذه الرؤية، تمكن المغرب من تحقيق متوسط نمو سنوي يبلغ أزيد من 4.5% بينما كانت هذه النسبة. أقل من 3% خلال الفترة 1990-2002. وعلى الرغم من ذلك، ينبغي الإقرار بأن هذه الدينامية تمت دون إرساء ترابط حقيقي مع السياسات الأخرى المتعلقة بتحفيز الاقتصاد، لاسيما المجهودات الكبيرة والمتواصلة للاستثمار العمومي (32% من الناتج الداخلي الخام على مدى فترة طويلة)، ومن ثم لم تستفد من الانعكاسات الإيجابية للترابط والتجانس بين مجموع السياسات العمومية. ومن هذا المنطلق، فإن هذه الاستراتيجيات لم تحقق جميع أهدافها ولم يكن لها الأثر المنشود على تنمية البلاد، كما أنها لم تنتج ما يكفي من الثروات ولم تخلق ما يكفي من مناصب الشغل التي لا يزال عددها ونوعيتها أقل بكثير من احتياجات المغرب والإمكانات الحقيقية التي يزخر بها. ووعيا بهذا الإشكال، حرص المشرع من خلال مرسوم الصفقات العمومية رقم 2.22.431 الصادر في 8 مارس 2023 والذي دخل حيز التنفيذ في فاتح شتنبر 2023، على تحقيق الملاءمة والانسجام مع السياسة العمومية في المجال الصناعي التي ترتكز على طموح بلوغ السيادة الصناعية، التي تعني قدرة الدولة على تطوير وصيانة قاعدة صناعية قوية ومستقلة، تمكنها من تلبية احتياجاتها الأساسية وتقليل اعتمادها على الواردات الخارجية. وفي هذا الصدد، يحاول هذا المقال معالجة إشكالية مدى قدرة مقتضيات المرسوم الجديد للصفقات العمومية على الإسهام في كسب رهان السيادة الصناعية وتجاوز أو على الأقل التخفيف من المشاكل والصعوبات التي تحول دون بلوغ هذه الغابة في ظل الترسانة القانونية السابقة.

• Publisher: رضوان العنبي
• Subject: الصفقات العمومية / المجال الصناعي / المغرب