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Le rôle et la pensée stratégiques des gestionnaires publics d'interface : les meilleures pratiques des sous-ministres à l'interface politico-administrative
Debates on political-administrative interactions in the literature sway between the principle of political-administrative separation recognized in Quebec and in Canada as much a legal fact than an ethical one, and a new public service bargain involving a palpable phenomenon of administrative politicization and political managerialism. This article discusses deputy ministers’ best practices at carrying off the interface challenges of the political-administrative intersection, where they play a strategic role. This exploratory study unearths four lynchpins of the political-administrative relation as well as deputy ministers’ best related practices.
Le management municipal, Tome 2
Tant en milieu rural qu’en milieu urbain, le quotidien du citoyen est influencé par l’action municipale. Si chacun sait que l’entretien de l’aqueduc ou de la chaussée est du ressort municipal, l’éventail des domaines d'action municipale, lui, est méconnu. Impossible pour le citoyen, alors, d’avoir une vue d’ensemble de ce que fait une municipalité. Le premier tome de cet ouvrage a exploré les divers replis des services de proximité. Or, la vue d’ensemble de ce monde très fragmenté met d’emblée en évidence un défi majeur d’intégration : comment assurer un minimum de cohésion locale, autant à l’intérieur de l’organisation municipale qu’entre tous les acteurs qui contribuent à la qualité du milieu ? Le présent tome aborde quelques facettes de l’intégration locale, les défis particuliers qu’elle pose, notamment dans la gestion des ressources humaines et informationnelles et dans les relations entre domaines et entre acteurs, ainsi que les stratégies qui la favorisent (en particulier le pilotage du changement, la gestion de projet, la planification stratégique et l’intériorisation d’une éthique de service public). La conclusion esquisse un modèle de management municipal intégré qui permet de diagnostiquer la performance municipale globale – en tenant compte de ses différentes composantes et de ses principaux processus, et en étant attentif à des signaux de diverses natures, car elle ne saurait se réduire au bilan financier. Chacun trouvera son compte dans ce modèle de management qui dévoile une vue d’ensemble de l’action municipale : les élus prendront la mesure de toutes leurs responsabilités, les gestionnaires et les employés municipaux donneront du sens à leurs activités sectorielles et les citoyens évalueront la performance du collectif municipal qu’ils constituent.
La stratégie revisitée par la GPR
La GPR trouve son origine dans une volonté politique et administrative d’atteindre des résultats tangibles de la gestion publique. Elle prend forme en tant que cadre officiel de gestion publique et est maintenant dotée de multiples outils de planification et de contrôle de gestion. Elle connaît du succès, notamment en termes d’efficience étant donné l’accent mis sur les objectifs et l’atteinte des cibles de résultats liées à la productivité et la saine gestion budgétaire. Des années d’expérience nous enseignent cependant que cette volonté axée sur des résultats s’est naturellement et fortement associée à un contrôle de gestion hiérarchique fidèle aux
La pratique des consultants en stratégie : formule nomade, club ou loft?
RésuméLorsqu’on parle d’une pratique professionnelle comme celle de la consultation en stratégie, on le fait généralement sous l’angle des compétences et des habiletés requises pour l’exercice du métier, sous l’angle de l’intervention auprès du client ou encore sous celui des types d’organisations professionnelles. On n’évoque généralement pas la façon dont s’articulent simultanément ces trois dimensions de la consultation. Cet article présente les résultats d’une recherche portant sur la pratique de la consultation en stratégie, lesquels révèlent l’existence d’un noyau professionnel et de trois modes d’organisation de cette pratique : la formule nomade, la formule club et la formule loft. L’article aborde aussi le passage d’une formule de pratique à une autre. The Practice of Strategy Consulting: The Nomadic, Club or Loft Model?When people talk about a professional practice such as strategy consulting, they usually approach it from the perspective of the competencies and skills necessary to exercise the profession, of the interventions with clients, or of the different types of professional organizations. However, one rarely hears about the ways in which all three of these elements of strategy consulting are interrelated. This article presents the results of a study that examines the practice of strategy consulting. The study reveals the existence of a professional core of three forms of organization of the practice of strategy consulting: the “nomadic” form, the “club” form and the “loft” form. This article also looks at the transition from one form of practice to another.
La planification stratégique est-elle intégrée et agile?
« Planifier n’est pas routiniser », signalaient Bryson et Roering (1988). En ce sens, la planification stratégique (PS) n’est pas une fin en soi, comme un programme associé à une série de normes ou de règles à appliquer; c’est un outil du management stratégique. On dénote toutefois une dichotomie entre un management qu’on souhaiterait plus stratégique, donc plus agile, pour reprendre un mot à la mode, et une planification dite « stratégique », mais qu’on limite souvent à un contrôle bureaucratique de gestion, à un programme ou à une politique. La plupart des municipalités canadiennes et québécoises reconnaissent l’utilité de
LE DEVOIR D’ÊTRE STRATÈGE
Depuis maintenant une quinzaine d’années, les gestionnaires publics québécois sont imputables légalement de leurs décisions administratives (Loi sur l’administration publique : LRQ, chapitre A-6.01). D’opérateur de machine bureaucratique, gardienne de la règle légale et de la norme programmatique, ce « serviteur public » est désormais appelé à devenir un gestionnaire responsable de ses décisions administratives et des résultats liés à la gestion publique. Le phénomène de crise des finances publiques conjugué à une volonté de «moderniser » l’État et l’appareil public mènent à un resserrement des contrôles de gestion, à la diminution du contingent des fonctionnaires et à l’ouverture au
Théories des organisations. Approches classiques, contemporaines et de l'avant-garde
Theories des organisations. Approches classiques, contemporaines et de l'avant-garde, by Linda Rouleau, is reviewed.