Journal Article

Park Gazettement and Integrated Conservation and Development as Factors in Community Conflict at Bwindi Impenetrable Forest, Uganda

BAKER, JULIA, MILNER-GULLAND, E. J., LEADER-WILLIAMS, NIGEL

2012

Overview

Conflicts between protected-area managers and local people are common, but the drivers of conflict are rarely analyzed. This limits opportunities to identify strategies that reduce conflict and the magnitude of resulting threats to conservation. Integrated conservation and development (ICD) was adopted at Bwindi Impenetrable Forest, Uganda, to reduce conflict during gazettement of the national park, but the success of this approach remains contested. We retrieved documents of conflict written by park staff and local people from 1986 through 2000 (before, during, and after gazettement). We extracted data on 48 incidences of violent conflict and categorized them by gazettement period, area, instigator, and type to undertake a historical analysis of the triggers of violent conflict at Bwindi. Before and during gazettement, local villagers instigated most of the conflict incidents when law-enforcement efforts sought to halt commercial activities within Bwindi. No conflict arose from the arrest of villagers collecting subsistence resources during these periods. After gazettement, prohibitions on commercial activities continued to drive conflict even though villagers collecting subsistence resources were arrested more frequently than before gazettement, and local attitudes toward the park had improved following receipt of ICD benefits. Law-enforcement efforts targeted commercial activities to reduce this threat to Bwindi's mountain gorillas (Gorilla beringei beringel), although the activities remained important income sources for people in villages near Bwindi. Losing commercial income following gazettement therefore appeared to be their primary motivation for instigating conflict with park rangers. Prohibitions on subsistence resource use triggered conflict less often. Our use of typologies for a multivariate conflict analysis demonstrates that by identifying differences between effects of conservation as drivers of conflict, conflict analysis can enable a more strategic deployment of conflict-resolution measures that could further conservation efforts. At Bwindi targeting ICD toward individuals who lost benefits from commercial activities may strengthen the role of ICD in conflict resolution and conservation. Los conflictos entre administradores de áreas protegidas y habitantes locales son comunes, pero los factores que los ocasionan son analizados raramente. Esto limita las oportunidades para identificar estrategias que reduzcan el conflicto y la magnitud de las amenazas a la conservación resultantes. La conservación y desarrollo integrados (CDI) fue adoptada en el Bosque Impenetrable Bwindi, Uganda, para reducir conflictos por el decreto de parque nacional, pero el éxito de este método ha sido impugnado. Recopilamos documentos del conflicto escritos por personal del parque y por habitantes locales entre 1986 y 2000 (antes, durante y después del decreto). Extrajimos datos de 48 incidentes de conflicto violento y los clasificamos por período, área, instigador y tipo para realizar un análisis histórico de los detonadores de conflictos violentos en Bwindi. Antes y durante el decreto, los habitantes locales instigaron la mayoría de los conflictos violentos cuando esfuerzos por hacer que se cumpliera la ley buscaban detener actividades comerciales en Bwindi. Durante esos períodos ningún conflicto se originó por el arresto de habitantes que recolectaban recursos de subsistencia. Después del decreto, la prohibición de actividades comerciales siguió detonando conflictos aun cuando habitantes recolectores de recursos de subsistencia fueron arrestados más frecuentemente que antes del decreto, y las actitudes locales hacia el parque habían mejorado después de recibir los beneficios de CDL Los esfuerzos para hacer que se cumpliera la ley fueron enfocados en las actividades comerciales para reducir esta amenaza para los gorilas (Gorilla beringei beringei) de Bwindi, aunque las actividades seguían siendo una fuente de ingreso importante para los habitantes de poblados cercanos a Bwindi. Por lo tanto, la pérdida de ingresos comerciales después del decreto aparentemente fue la motivación primaria para la instigación de conflictos con personal del parque. La prohibición del uso de recursos de subsistencia fue un detonador de conflictos menos frecuente. Nuestro uso de tipologías para el análisis multivariado de conflictos demuestra que mediante la identificación de diferencias entre efectos de la conservación como detonadores de conflictos, el análisis de conflictos puede facilitar un despliegue más estratégico de medidas de resolución de conflictos que pudieran promover esfuerzos de conservación. En Bwindi, enfocarla CDI hacia individuos que perdieron beneficios de las actividades comerciales puede reforzar el papel de la CDI en la resolución de conflictos y la conservación.

• Publisher: Blackwell Publishing Inc,Wiley-Blackwell
• Subject: Africa / Animal, plant and microbial ecology / Animals / aplicación de la ley / Applied ecology / Armed conflict / Biological and medical sciences / bushmeat hunting / cacería de animales silvestres / commercial forest use / Conflict (Psychology) / Conservation biology / Conservation of Natural Resources / Conservation, protection and management of environment and wildlife / Criminal arrests / Forest conservation / Forest resources / Forestry / Fundamental and applied biological sciences. Psychology / General forest ecology / Generalities. Production, biomass. Quality of wood and forest products. General forest ecology / gorilas / Gorilla gorilla / Gorilla gorilla - physiology / law enforcement / mountain gorillas / National parks / Natural resources conservation / Park rangers / Parks, reserves, wildlife conservation. Endangered species: population survey and restocking / Population Density / Population Dynamics / Protected areas / Trees / Uganda / uso comercial del bosque / Violence / África / áreas protegidas