Journal Article

عيب اغتصاب السلطة التنفيذية لاختصاص السلطة التشريعية في الشؤون الضريبية في العراق

الجبوري، سعد عطية حمد موسى, الجميلي، رائد ناجي أحمد

2017

Overview

يعد اغتصاب السلطة من أبرز العيوب التي وأجهها القضاء الإداري والتي تنسب إلى أعمال السلطة التنفيذية وتحيلها إلى أعمال غير مشروعة ويصيبها العدم ولا تكتسب المشروعية حتى وان فاتت المدة المحددة للطعن. ومن ابرز صوره هي اعتداء السلطة التنفيذية على اختصاص السلطة التشريعية وقد وجدنا أن لهذا العيب وجود واثر في الشؤون الضريبية، فالكثير من الأعمال والقرارات التي تصدر عن السلطة التنفيذية جاءت وهي حاملة لصورة ومدلوله ونعد ذيوع ذلك الأمر لأسباب من بينها إشكالية المصطلح في التمييز بين الضريبة والرسم والتأثر بالمنظومة القانونية والإدارية التي كانت عليها الدولة قبل عام 2003 وكذلك تدني مستوى الوعي القانوني بالشؤون الضريبي وعلى الرغم من الدستور الحالي لسنة 2005 حدد عناصر قانونية الضريبة في المادة (28/أولا) بفرض الضريبية وتعديلها والإعفاء منها وجبايتها إلا أن المتمعن في الكثير من التطبيقات الضريبية يجد أن السلطة التنفيذية تناولت معظم هذه العناصر إن لم يكن جميعها بالتنظيم مما يعد ذلك خروجا صريحا عن قواعد توزيع الاختصاص الضريبي التي رسمها الدستور واغتصابا للسلطة التنفيذية لاختصاص السلطة التشريعية.

• Publisher: جامعة كركوك - كلية القانون والعلوم السياسية
• Subject: الاختصاصات الدستورية / السلطة التشريعية / السلطة التنفيذية / السياسة الضريبية / القوانين والتشريعات